市工信局关于进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒工作制度的通知-380玩彩网官网入口

市工信局关于进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒工作制度的通知

 各科室、单位：

为加快推进社会信用体系建设，强化信用信息公开共享，在工业和信息化领域依法依规运用信用奖惩手段，营造诚信社会环境，根据《东营市人民政府关于印发东营市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》（东政发〔2018〕22号）等文件要求，现将我局有关工作要求通知如下。

一、完善守信行为激励机制

（一）激励的范围和分类

1. 在践行社会主义核心价值观中涌现出的工业和信息化领域先进典型。包括道德模范、最美人物、厚道鲁商；参与支援灾区、抗击疫情、参加社会公益活动、见义勇为等先进事迹的企业、社会组织及其法定代表人、负责人、高级管理人员。

2.国家有关部委签署的系列合作备忘录实施联合激励的守信主体。包括纳税信用等级a级纳税人、海关高级认证企业、优秀青年志愿者、电子认证服务行业守信企业、安全生产领域守信生产经营范围及其有关人员、出入境检验检疫守信企业等典型企业等。

3.获得工业和信息化领域有关表彰称号的主体。包括但不限于：国家专精特新“小巨人”企业、国家单项冠军企业、工信部制造业“双创”平台试点示范、省“瞪羚”企业、省“专精特新”中小企业、省级制造业单项冠军企业、省级工业企业“一企一技术”研发中心、省级技术创新示范企业、省中小企业公共服务示范平台、省小型微型企业创新创业示范基地等、东营市高成长型中小企业等。

（二）实施激励措施

1. 提供行政审批便利。在办理“民用爆炸物品销售许可”事项过程中，对诚信典型企业和连续3年无不良信用记录的行政相对人，可视情况实施“绿色通道”“容缺受理”等便利服务措施。

2.提供公共服务便利。在实施试点示范项目评选、财政性资金项目安排，优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度。在有关公共资源交易活动中，提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施。对符合条件的诚信企业，在例行检查、专项抽查中适当减少检查频次。

二、完善失信行为惩戒机制

（一）惩戒范围和分类

1.在申请产业扶持政策的过程中，故意提供不实材料，报送虚假数据的；违反规定冒领、挪用专项扶持资金行为的；使用扶持资金的项目，不按规定将专项资金用于该项目建设的，无正当理由不配合主管部门进行竣工验收、绩效评价等工作的。

2.违反产业政策，不按规定完成淘汰落后产能工作的；违反企业技术改造、无线电、监控化学品、传统工艺美术、民用爆炸物品等工业和信息化领域法律、法规管理规定，受到行政处罚或刑事处罚的。

3.严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为，包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为。

4.严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠贷款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证无照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为。

5.拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为。

6.拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或妨碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等行为。

（二）实施惩戒措施

1.对申报工业和信息化领域的行政许可、产业扶持政策的失信主体，严格审核各项申报材料。

2.对严重失信企业、社会组织及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接责任的管理人员，取消参加工业和信息化系统的评优选先资格。

3.纳入日常监管检查的重点对象。

三、组织保障

1.及时披露信息。各科室、单位应在掌握企业主体的守信或失信信息后，及时在局网站、“信用中国（山东东营）”官方网站、国家企业信用信息公示系统（山东）等综合性政务网站予以公示。

2.保护信用主体权益。加强个人隐私和信息安全保护，明确信息查询使用权限和程序，建立完善信息查询使用登记和审查制度，防止信息泄露。

3.推动信用信息查询使用。各科室、单位应将市级公共信用信息查询使用纳入行业管理、公共服务的办理环节中，确保按照需要做到“应查必查”“奖惩到位”。

 

 

                     东营市工业和信息化局

                      2021年5月20日